Экологическое проектирование: зачем нужно, виды, методы, принципы
Мероприятия по защите окружающей среды разрабатываются на этапе строительства и реализуются в процессе хозяйственной деятельности предприятия. Экологическое проектирование проводится в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами и является обязательным для получения лицензий. Документ включает оценку техногенного влияния объекта на природу, и планируемый комплекс мер, направленных на минимизацию наносимого ущерба.
Российским законодательством определены основные принципы экологического проектирования, нацеленные на сохранение безопасной среды обитания для человека. Дополнительно разрабатываются меры на восстановление нарушенного природного равновесия. Охранные мероприятия проводятся и в отношении промышленных объектов, и в заповедных зонах. При этом соблюдаются национальные стандарты и действующие нормативы. Предусматриваются мероприятия по рациональному и эффективному использованию природных ресурсов.
Объекты, для которых обязательна разработка экопроекта
В соответствии с действующим законодательством комплекс природоохранных мероприятий создается для предприятий, потребляющих ресурсы или оказывающих влияние на окружающую среду. Обязательные требования экологического проектирования распространяются на следующие объекты:
- Строительство и возведение инфраструктуры. Регламентируется уровень загрязнений, запыленности и шумов, а также меры по утилизации мусора и рекультивации почв.
- Заповедные и парковые зоны. Оценка влияния природоохранных мероприятий на развитие популяции животных и птиц, размещение мест сбора и порядок вывоза бытовых отходов.
- Электростанции всех видов (гидро, тепловые, атомные и другие). Генерация электроэнергии сопряжена с потреблением значительных объемов природных ресурсов и высокими рисками техногенных аварий.
- Мелиорация. Снижение негативного воздействия на флору и фауну лесов, водоемов, степей и сельскохозяйственных угодий.
- Месторождения и предприятия по добыче полезных ископаемых. Разработка недр карьерным или шахтным способом, а также бурение скважин связано с нарушением земного покрова и требует принятия мер к рекультивации заброшенных рудников и восстановления плодоносных слоев.
- Полигоны для утилизации ТБО и мусороперерабатывающие заводы. При проектировании мест захоронения твердых бытовых отходов или предприятий для получения вторичного сырья особое внимание уделяется минимизации возможного вреда природной среде.
- Очистные сооружения коммунальные и промышленные. Системы фильтрации должны обеспечивать максимально полное удаление вредных примесей из воздуха и стоков, чтобы предотвратить загрязнение атмосферы и водоемов.
Перед началом экологического проектирования производится предварительная оценка влияния объекта на прилегающие территории. На основе этих расчетов осуществляется непосредственная проработка природоохранных мер технических и организационных.
Виды экологических проектов
Методы определения уровня техногенного влияния на окружающую среду основаны на научных разработках и изучении результатов природоохранной деятельности. Заказчиками проектных работ могут выступать общественные и государственные организации, а также хозяйствующие субъекты. Существуют следующие виды экологического проектирования:
- ОВОС. Проверка воздействия действующего объекта на воздушную и водную среду, выявление проблем и прогноз развития ситуации.
- ПМООС. Разрабатывается исчерпывающий перечень природоохранных мер и снижения негативных факторов.
- СЗЗ. Создание и функционирование санитарно-защитных зон вокруг предприятий.
- ПДВ. Проведение предварительных расчетов допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу и открытые водоемы.
- ПНООЛР. Определение ограничений на производственные отходы для предприятий.
- НДС. Расчеты норм сбросов жидких отходов.
Заказчиками любого из экологических проектов могут выступать государственные природоохранные учреждения или хозяйствующие субъекты. При этом согласуется перечень необходимых исследований, расчетов и экспертиз.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Проекты ОВОС разрабатываются на стадии обоснования вложений в возведение объекта, и позволяет определить основные негативные факторы. Оценивается уровень воздействий на природу в периоды строительства и эксплуатации объекта, формируется наиболее вероятный прогноз развития ситуации. Разрабатывается пакет мер, направленных на благоустройство и исправление (смягчение) воздействия на среду обитания человека.
Проектирование в рамках ОВОС осуществляется в три этапа:
- Доведение сведений о планируемой хозяйственной деятельности до федеральных органов власти, местного самоуправления и населения. Предварительная экспертиза состояния окружающей среды, определение основных факторов воздействия на нее, консультации всех заинтересованных сторон. Подготовка технического задания.
- Организации исследований возможных воздействий на природу и оценка вероятных последствий согласно ТЗ. При этом принимаются во внимание цели хозяйственной активности и методы их достижения. Разрабатываются меры по уменьшению вредных воздействий, прогнозируется их результативность, и намечаются пути реализации. Предварительные выводы и данные экспертиз доводятся до общественности.
- Оформление и утверждение результатов исследований, передача данных для разработки технико-экономического обоснования. Итоговые материалы отправляются на государственную и общественную природоохранную экспертизу.
Подготовка проекта ОВОС осуществляется в соответствии с российскими нормативно-правовыми актами. Речь идет о Федеральном законе от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ, и приказе Государственного комитета по экологии от 16 мая 2000 года №372. Упомянутые документы определяют основные принципы и порядок проведения исследований.
Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Используемые технологии экологического проектирования позволяют решать широкий спектр задач. В процессе разработки проекта организации СЗЗ определяется полоса вокруг объекта, в которой не допускается размещение жилья, учреждений социальной инфраструктуры и мест организованного отдыха.
Ширина определяемой санитарной зоны должна быть достаточной и обеспечивать снижение вредного воздействия на окружающую среду до приемлемых показателей. Границы полосы устанавливаются с учетом нормативных расстояний от объектов, в процессе эксплуатации которых или аварийных ситуаций возможно химического или биологического загрязнения.
Проектирование в рамках создания СЗЗ производится для предприятий и организаций, относящихся к I-III категории опасности. Работы выполняются в три этапа.
- Подготовка материалов, проведения расчетов прогнозируемых показателей, выполнение измерений фактических параметров (уровень шума и запыленности, объемы выбросов). Обоснование ширины и границ санитарной полосы.
- Обработка материалов проекта в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
- Передача проекта СЗЗ на экспертизу в надзорные органы для получения заключения.
Срок действия проекта создания защитной санитарной зоны определяется на весь период хозяйственной деятельности, которая будет осуществляться на объекте. При реализации новых проектов на смежных участках в документацию вносятся необходимые изменения.
Предельно допустимые выбросы
Проект ПДВ разрабатывается с использованием существующих методов экологического проектирования, утвержденных действующими нормативно-техническими актами. Объем вредных выбросов определяется как совокупность показателей содержания вредных химических веществ (соединений), микробиологических и радиоактивных факторов для одного или группы стационарных объектов. Проектная документация оформляется для всех объектов, на которых имеются выбросы в атмосферы: котельные, автозаправочные станции, стоянки, гаражи и другие.
Основные этапы создания проекта ПДВ:
- Выявление источников выбросов и определение перечня вредных химических соединений и механических примесей.
- Проведение расчетов, оформление документации и передача на согласование в надзорные органы.
- Получение соответствующего разрешения.
Нормативы предельных выбросов в атмосферы определятся в соответствии с положениями Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ. Срок действия проекта ПДВ ограничен и составляет пять лет с обязательным проведением инструментальных исследований проб воздуха, взятых в заданных точках в соответствии с утвержденным планом.
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Документация в рамках ПНООЛР разрабатывается для всех хозяйствующих субъектов, в результате деятельности которых образуются различные отходы. Данный проект имеет целью определение лимитов на образование отходов той или иной группы, а также условия их размещения и хранения на специально подготовленных площадках. При этом принимаются во внимание экологическая обстановка на основной и прилегающей территориях.
Основные этапы экологического проектирования в рамках ПНООЛР:
- Сбор и обработка данных о предприятии и технологических процессах.
- Расчет нормативов образования твердых промышленных отходов.
- Согласование в местном органе Роспотребнадзора с последующим утверждением в региональном. Получение разрешительных документов.
С учетом требований российского законодательства срок действия проекта ПНООЛР устанавливается на пять лет с ежегодным продлением лицензии. В процессе разработки документации руководствуются требованиями действующего приказа Роспотребнадзора от 19 ноября 2007 года № 703.
Нормативы допустимых сбросов в водный объект
В процессе разработки проекта НДС рассчитываются предельные объемы загрязненных сточных вод, образующихся в ходе производственной или хозяйственной деятельности объекта. Определение нормативов сбросов в открытые или подземные водоемов осуществляется для каждого вредного вещества по отдельности. Проектирование экологической безопасности производится специалистами профильной организации в три этапа:
- Организация и проведение инвентаризации существующих источников формирования сбросов.
- Выполнение необходимых расчетов и создание проекта НДС.
- Передача проектной документации в надзорные органы для согласования и утверждения.
Срок действия проекта НДС определяется действующим природоохранным законодательством в пять лет. Весь этот период производственные и технологические процессы должны оставаться неизменными.
Ответственность руководителей и собственников предприятий
Хозяйственная деятельность на объектах, оказывающих вредное влияние на окружающую среду, контролируется инспекторами Роспотребнадзора. Согласно действующему законодательству владельцы и менеджмент предприятий несут административную или уголовную ответственность в следующих случаях:
- отсутствие документации;
- подделка материалов и попытка подкупа экспертов (контролеров).
- Препятствование в отборе проб и проведении инструментальных исследований.
- Выполнение общестроительных и монтажных работ на объектах без согласованного и утвержденного экологического проекта.
В случае выявления нарушений составляется протокол, после чего уполномоченное должностное лицо выносит решение. Административная ответственность предполагает наложением штрафа в соответствии с КоАП. В последние годы наметилась тенденция к ужесточению наказаний в этой сфере.
Требования к организациям разработчикам экопроектов
Подготовка документации и проведение исследований требуют определенной квалификации и профессиональных навыков. Компания «Ханкс» предоставляет полный комплекс услуг по разработке экологических проектов с использованием утвержденных методик и специального программного обеспечения. Наши эксперты имеют огромный опыт проведения исследований и разработки проектной документации.
ООО «Ханкс» имеет лицензию и полностью отвечает требованиям к организациям-разработчикам. Ознакомиться с примерами экологического проектирования, выполненного нашими специалистами, можно непосредственно в офисе. Заявки на проведение исследований и подготовку документации принимаются на сайте или по телефону.
